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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行工作，提高社會化運(yùn)行管理水平，保障污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。

第二條本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等設(shè)施。

第三條本辦法適用于我省范圍內(nèi)國（省）控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行管理活動，其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理參照本辦法執(zhí)行。

第四條國（省）控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)施社會化運(yùn)行；其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施鼓勵實(shí)施社會化運(yùn)行，也可由排污單位自行運(yùn)行。

第五條省、市級環(huán)境保護(hù)部門組織污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行的公開招標(biāo)工作。國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助，其余運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣級環(huán)境保護(hù)部門商同級財(cái)政部門安排。

第六條環(huán)境保護(hù)部門所屬科技標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)會同環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等部門對在我省開展社會化運(yùn)行的單位進(jìn)行年度管理考核，并負(fù)責(zé)組織從事現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)單位和人員的相關(guān)培訓(xùn)；環(huán)境監(jiān)察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)對社會化運(yùn)行單位的日常運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理；環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施比對監(jiān)測、自測自報(bào)、社會化運(yùn)行單位的實(shí)驗(yàn)室工作人員監(jiān)督考核。

第七條排污單位應(yīng)當(dāng)為社會化運(yùn)行單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時(shí)，需提前告知社會化運(yùn)行單位，同時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，不得以任何理由干擾社會化運(yùn)行單位的正常工作或影響自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二章準(zhǔn)入條件

第八條在我省開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行活動的單位必須取得省級以上環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運(yùn)行資質(zhì)，并通過省級環(huán)境保護(hù)部門組織的年度管理考核。

第九條社會化運(yùn)行單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施操作和管理的人員，應(yīng)當(dāng)取得省級以上環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類別環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行培訓(xùn)合格證，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用調(diào)試、維修和更換等技能。

第十條參與我省國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行的單位從事現(xiàn)場運(yùn)維的人員數(shù)量應(yīng)與負(fù)責(zé)運(yùn)維儀器數(shù)量相匹配。若參與運(yùn)行的監(jiān)測污染物濃度的在線儀生產(chǎn)廠商單一，則所運(yùn)行的在線儀數(shù)量與現(xiàn)場維護(hù)的人員數(shù)比例不得大于10：1；若參與運(yùn)行的監(jiān)測污染物濃度的在線儀生產(chǎn)廠商超過3家（含3家），則所運(yùn)行的在線儀數(shù)量與現(xiàn)場維護(hù)的人員數(shù)比例不得大于7：1。

第十一條參與我省國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行的單位必須在全國范圍內(nèi)至少開展2年以上運(yùn)行活動，且有10個以上運(yùn)行正常的案例（企業(yè)）。

第十二條社會化運(yùn)行單位在參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的所在地必須設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場所和實(shí)驗(yàn)室，并配備穩(wěn)定的管理、運(yùn)行維護(hù)人員與保障車輛。

第十三條社會化運(yùn)行單位的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)；不具備認(rèn)證資質(zhì)的，需委托具備實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位進(jìn)行藥劑配置、標(biāo)液配置、人工監(jiān)測、水樣比對監(jiān)測等實(shí)驗(yàn)室工作。

第三章職責(zé)與義務(wù)

第十四條社會化運(yùn)行單位必須在省級以上環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運(yùn)行資質(zhì)證書規(guī)定的有效期、運(yùn)行范圍內(nèi)從事社會化運(yùn)行活動。

第十五條社會化運(yùn)行單位應(yīng)積極配合各級環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按要求提供自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的相關(guān)資料和臺賬。

第十六條社會化運(yùn)行單位應(yīng)積極履行污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托合同和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的各項(xiàng)維護(hù)職責(zé)，確保所維護(hù)自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不得故意損壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施或蓄意影響自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。合同終止時(shí)應(yīng)積極配合環(huán)保部門、新進(jìn)運(yùn)行單位完成交接工作。

第十七條社會化運(yùn)行單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。

第十八條社會化運(yùn)行單位應(yīng)建立完善污染源自動監(jiān)控管理臺賬，做到一企一檔。臺賬內(nèi)容主要包括：

(一)所運(yùn)行維護(hù)企業(yè)的基本信息，自動監(jiān)控設(shè)施的基本信息、安裝信息、和重要參數(shù)設(shè)置信息；

(二)自動監(jiān)控設(shè)施實(shí)行社會化運(yùn)行的交接記錄；

(三)監(jiān)控平臺的巡查記錄（每日上下午至少各一次）及數(shù)據(jù)缺失、異常情況查處記錄；

(四)標(biāo)準(zhǔn)氣體、標(biāo)準(zhǔn)液體等的購置、更換記錄；

(五)備機(jī)、藥劑及其他耗材的購置、添加、更換記錄；

(六)每季度自行比對監(jiān)測記錄；

(七)設(shè)備維修期間的人工監(jiān)測記錄；

(八)自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端運(yùn)維臺賬等。

最近半年內(nèi)的現(xiàn)場運(yùn)維臺帳應(yīng)當(dāng)放置在監(jiān)控站房，以備環(huán)境保護(hù)部門檢查時(shí)查閱?，F(xiàn)場無法提供現(xiàn)場端維護(hù)臺賬的社會化運(yùn)行單位視為無相關(guān)記錄。

第十九條社會化運(yùn)行單位應(yīng)備有滿足日常污染源自動監(jiān)控設(shè)施維護(hù)所需的耗材、關(guān)鍵部件或備用整機(jī)，對其使用情況進(jìn)行定期清點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增購。

第二十條參與我省國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行的單位必須在省污染源監(jiān)控平臺中的第三方運(yùn)維管理系統(tǒng)中對本單位的基礎(chǔ)信息、操作和管理人員信息、自動監(jiān)控設(shè)施日常維護(hù)記錄等內(nèi)容進(jìn)行登記和更新填報(bào)，形成電子臺帳。有條件的地區(qū)也可在市、縣環(huán)境保護(hù)部門的污染源監(jiān)控平臺中進(jìn)行登記和更新填報(bào)，并將相關(guān)內(nèi)容上傳至省污染源監(jiān)控平臺中的第三方運(yùn)維管理系統(tǒng)中。

第二十一條社會化運(yùn)行單位在開展維護(hù)工作前，應(yīng)與排污單位、儀器供應(yīng)商做好污染源自動監(jiān)控設(shè)施及附屬設(shè)備的交接，并將交接時(shí)的設(shè)備安裝情況、運(yùn)行狀況、數(shù)據(jù)傳輸情況、重要參數(shù)設(shè)置等情況進(jìn)行記錄并留存。交接記錄須經(jīng)社會化運(yùn)行單位、排污單位簽字確認(rèn)。

第二十二條如排污單位生產(chǎn)活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，以致自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確時(shí)，社會化運(yùn)行單位應(yīng)配合排污單位共同向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門提交書面報(bào)告。由于排污單位停產(chǎn)等原因造成污染源自動監(jiān)控設(shè)施需長期停用時(shí)，經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后（國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源停運(yùn)自動監(jiān)控設(shè)施需向省轄市級以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)批），社會化運(yùn)行單位可停止上報(bào)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并根據(jù)儀器說明書要求，對自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機(jī)保養(yǎng)工作；在排污單位生產(chǎn)恢復(fù)后，確保正常啟用自動監(jiān)控設(shè)施。

第二十三條如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)存在連續(xù)超標(biāo)或日均值超標(biāo)等情況，社會化運(yùn)行單位應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行察看。如屬儀器故障應(yīng)盡快排除；如屬排污單位自身超標(biāo)排放，應(yīng)主動告知排污單位相關(guān)人員，并報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)部門。

第二十四條污染源自動監(jiān)控設(shè)施從安裝之日起已滿8年或連續(xù)2次未通過環(huán)境保護(hù)部門比對監(jiān)測、在線自動監(jiān)測儀器已無廠商生產(chǎn)而難以購置配件的，社會化運(yùn)行單位應(yīng)向所在地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)督促排污單位及時(shí)更換相關(guān)設(shè)備。

第二十五條社會化運(yùn)行單位應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部門的要求，每季度向其報(bào)送自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告。

社會化運(yùn)行單位應(yīng)配合排污單位公開監(jiān)測信息，接受社會公眾監(jiān)督；也有義務(wù)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為。

第四章日常運(yùn)行維護(hù)

第二十六條社會化運(yùn)行單位應(yīng)遵守污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求開展日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第二十七條社會化運(yùn)行單位運(yùn)行維護(hù)人員每次到現(xiàn)場進(jìn)
行污染源自動監(jiān)控設(shè)施日常維護(hù)時(shí)，應(yīng)攜帶相關(guān)有效證件。應(yīng)保持監(jiān)控站房和自動監(jiān)控設(shè)施的清潔，保證監(jiān)控站房內(nèi)的溫度、濕度滿足儀器正常運(yùn)行的需求。維護(hù)工作結(jié)束后在現(xiàn)場要做好相關(guān)記錄，確保維護(hù)臺賬的真實(shí)性和完整性；國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源的運(yùn)行維護(hù)記錄應(yīng)于4日內(nèi)在省污染源監(jiān)控平臺的第三方運(yùn)維系統(tǒng)上登記更新。

第二十八條社會化運(yùn)行單位要將省級以上環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運(yùn)行資質(zhì)證書、現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)人員的自動連續(xù)監(jiān)測類別環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行培訓(xùn)合格證復(fù)印件和聯(lián)系方式、現(xiàn)場自動監(jiān)控設(shè)施的重要參數(shù)等信息上墻公示。污染源自動監(jiān)控設(shè)施所用的標(biāo)樣及藥劑信息如有效期、濃度、成分等應(yīng)在容器上標(biāo)明。

第二十九條社會化運(yùn)行單位每日上、下午至少各一次通過監(jiān)控平臺遠(yuǎn)程檢查數(shù)據(jù)情況，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有持續(xù)異常情況，應(yīng)立即前往監(jiān)控站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第三十條對于國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源，社會化運(yùn)行單位應(yīng)每周對現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行一次巡檢，并且連續(xù)兩次巡檢間隔時(shí)間不得超過7天；非國（?。┛刂攸c(diǎn)污染源巡檢頻次由各地自行規(guī)定。

第三十一條社會化運(yùn)行單位必須采用國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)氣體或具備實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測機(jī)構(gòu)配置的標(biāo)準(zhǔn)溶液，并按照國家技術(shù)規(guī)范及儀器說明書要求的頻率，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場校驗(yàn)。

第三十二條社會化運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)故障或接到排污單位等故障報(bào)修后，維護(hù)人員需在2小時(shí)內(nèi)（夜間或節(jié)假日需在4小時(shí)內(nèi)）到現(xiàn)場處理問題。對于一般故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集儀死機(jī)等，維修時(shí)間不應(yīng)超過6小時(shí)。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，社會化運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門書面報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。發(fā)生嚴(yán)重故障的自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)維修后，必須對其按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校準(zhǔn)和校驗(yàn)，確認(rèn)其監(jiān)測性能完全恢復(fù)后方可重新投入使用。

第三十三條污染源自動監(jiān)控設(shè)施維修停運(yùn)期間，社會化運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，采用手工監(jiān)測等方式（每天不少于4次，間隔不得超過6小時(shí)）對排污單位污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，并每日向所在地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十四條如果在5個工作日內(nèi)無法排除故障或者由于污染源自動監(jiān)控設(shè)施更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懻＿\(yùn)行的，社會化運(yùn)行單位應(yīng)安裝備用儀器。備用儀器或主要關(guān)鍵部件（如光源、分析單元等）經(jīng)調(diào)換后應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要對所用在線監(jiān)測設(shè)備重新調(diào)試，并經(jīng)校驗(yàn)和比對監(jiān)測合格后方可投入運(yùn)行。人工監(jiān)測無實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的社會化運(yùn)行單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

第三十五條若數(shù)據(jù)采集儀發(fā)生嚴(yán)重故障，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換,并保證已采集的數(shù)據(jù)不丟失。

第三十六條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的廢液應(yīng)由社會化運(yùn)行單位統(tǒng)一收集，按危險(xiǎn)廢物管理的要求處理，并在運(yùn)行臺帳中加以記錄。

第三十七條社會化運(yùn)行單位在現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)時(shí)如發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施有自動生成監(jiān)測數(shù)據(jù)、故障率偏高等異常情況時(shí)應(yīng)主動向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

第五章監(jiān)督考核與獎懲

第三十八條未獲得資質(zhì)證書的單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)活動的、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的、不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)活動的，依照《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十九條不接受環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的、擅自停運(yùn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的、自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不及時(shí)報(bào)告也不及時(shí)維修的、不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)和操作的、擅自修改相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的、弄虛作假掩蓋真實(shí)排污狀況的、對自動監(jiān)控系統(tǒng)功能擅自改變的，依照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十條自污染源自動監(jiān)控設(shè)施交接之日起，環(huán)境保護(hù)部門一旦發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)施存在不正常運(yùn)行或者弄虛作假等情形，除非有證據(jù)證明與社會化運(yùn)行單位無關(guān)，社會化運(yùn)行單位和排污單位各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條省環(huán)境保護(hù)廳每年對在我省開展污染源自動監(jiān)控設(shè)備社會化運(yùn)行的單位組織專項(xiàng)考核，并根據(jù)考核結(jié)果對社會化運(yùn)行單位進(jìn)行評比和表彰。排名前3名的單位在下一年度省內(nèi)自動監(jiān)控設(shè)施社會化運(yùn)行招標(biāo)中可予以加分獎勵。

第四十二條對未通過年度管理考核的本省社會化運(yùn)行單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；對未通過年度管理考核的外省社會化運(yùn)行單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，責(zé)令其停止在本省開展社會化運(yùn)行行為并建議其所在省級環(huán)境保護(hù)部門收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。

第四十三條各級環(huán)境保護(hù)部門一旦發(fā)現(xiàn)社會化運(yùn)行單位存在偷排、弄虛作假、故意停運(yùn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施等情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省環(huán)境保護(hù)廳。本省社會化運(yùn)行單位將由省環(huán)境保護(hù)廳收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；外省社會化運(yùn)行單位，將建議其所在省級環(huán)境保護(hù)部門收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。

依照本辦法規(guī)定被收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的單位，3年內(nèi)不得重新申請。

第六章附則

第四十四條依據(jù)本辦法所制定的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、考核細(xì)則等為本辦法的補(bǔ)充部分。

第四十五條省內(nèi)以前頒布的污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理相關(guān)辦法、規(guī)范中與涉及社會化運(yùn)行部分與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自2012年12月19日發(fā)布起一個月后正式實(shí)施。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2012年12月19日印發(fā)

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